“纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛”。海洋强国战略为海事法院的发展和建设提出更高要求。在渤海最北端的辽东湾坐落着大连海事法院，院党组主动契合海洋强国战略，锐意进取，争创全国一流海事法院。海法人面向大海，筑梦深蓝，与涉海涉渔涉港管理执法机关一道，沟通协作，能动执法，为海洋强国战略、建设一带一路、东北振兴贡献智慧力量。

大连海事法院在东北三省设立5个派出法庭，其中锦州派出法庭坐落于风光秀美的笔架山畔，辖区辐射辽西、内蒙腹地，建庭19年谱写了协作执法、司法为民的华美乐章。

6月22日至24日，锦州法庭副庭长王永伟、法官助理戴议宽、闫志超到辖区绥中县走访涉海涉渔涉港执法机关、港口企业、渔业专用港口。

镜头一：答疑解惑  加强执法协作

绥中海事处是走访的第一站。绥中海事处负责绥中105公里岸线海域、港口和内河水域的水上交通安全监督管理，防止船舶污染和航海保障等。针对绥中海域内三无内河船的监管问题，石宏伟处长颇有感慨：三无内河船不属于海事监管范围，而三无内河船在辖区海域发生事故海事部门又要服从当地政府安排参与善后工作，甚至成为行政诉讼的被告。王永伟针对近几年发生在绥中海域的内河船翻沉事故引发的民事诉讼谈了具体意见，认为对三无内河船的处置管理不仅涉及国家航运秩序，更关乎船上人员财产安全和船员家庭安危冷暖，在海事执法中应加强与地方政府的沟通协调，对发生的事故和参与的善后及时与海事法院沟通信息，为可能引发的民事、行政诉讼做好防范化解工作。还针对人员紧缺、执法力量不足、派出机构远离机关本部而文化生活单一等问题，进行认真沟通交流。

锦州法庭法官与绥中县渔业渔民渔船管理局局长沟通工作

绥中县海洋渔业资源丰富，于2019年2月组建绥中县渔业渔民渔船管理局。走访座谈中，袁志伟局长（兼任绥中县渔业综合执法队长）介绍县渔业渔民渔船管理局负责贯彻执行国家、省、市关于渔业渔民渔船的方针、政策和法律法规，负责建立和完善渔业管理、发展有关政策，配合有关部门承担重大涉外渔事纠纷处理工作，组织渔业水域生态环境及水生动植物保护等工作。袁志伟对我院在审判执行工作中勇于担当、依法裁判案件、有效化解涉渔纠纷、减轻地方政府压力等表示感谢；他还特别对锦州法庭近期审结的刘某与常某船舶所有权纠纷案化解了多年信访压力表示赞赏。他对海域功能重新规划后，针对海域使用权和养殖证均不予续展后的养殖户重新安置、经济补偿问题，还有可能引发的民事或行政诉讼问题征询了法律意见，王永伟对行政诉讼与民事诉讼调整法律关系的不同，补偿标准的区域性差别，行政公告、处罚文书依法送达程序，涉海行政诉讼与非诉执行的海事管辖问题，进行认真讲解。

镜头二：保驾护航  促进经济发展

葫芦岛海警局绥中工作站负责绥中海域岸线12公里以外的海上维权执法，打击走私，抓捕非法采矿，处罚非法捕鱼等工作，陈嘉楠警官做了工作介绍。葫芦岛海警在上级统一部署下对南方内河船到渤海非法开采海砂实施重拳出击，查扣船舶、抓获涉案人员、依法移交公诉机关，有效遏制了非法采砂活动的上升势头，打压了采砂分子的嚣张气焰，保证了绥中海域的海上运输、渔业生产、港口经营进一步规范有序。海事法官对6月18日新华社报道的中国海警侦破涉案值20亿元的非法采矿（海砂）案表示关切，对中国海警的工作表示敬佩，并对涉海行政诉讼的管辖问题依法发表了意见，希望下一步加强执法协作，共同维护海域安全。

海事法官、法官助理与海警警官工作合影

镜头三：沟通交流  谋划美好未来

建设一带一路，实施海洋强国战略，将涉海涉渔涉港的执法者、经营人等紧密联系在一起。他们在交流工作，解决困难，谋划未来，那份真情，那份笑容，那份执着与自信，是通往美好未来，实现中国梦的最有力誓言和保障……

海事裁判团队与海事执法队伍在沟通工作畅谈未来 

年长的法官与年轻的警官在沟通工作展望未来

法官与专业渔港经营人察看民营港口叙谈未来发展

海事裁判团队在绥中港走访