【提　要】在党的群众路线教育实践活动中，全院干警自觉践行司法为民宗旨，努力克服困难，探索解决偏远地区和海岛群众的“诉讼难”问题，找出了一些便民利民的诉讼路径，使涉诉群众真正感受到了到诉讼的便捷，享受到了合法权益得到保护的喜悦。本文将这些成功的经验做法加以总结，以期发扬光大，进一步做好便民诉讼工作，“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。“延伸司法服务，便民诉讼暖人心”的做法，被省直机关工委评选为2013年第四季度“最佳实事”。

【关键词】司法　便民诉讼

大连海事法院是东北地区唯一专门审理海事案件的国家审判机关。管辖包括辽宁沿海港口、岛屿和黑龙江三江流域发生的各类海事海商案件。本部机关设在大连，在哈尔滨、锦州、鲅鱼圈、东港和长海县设立了5个派出法庭。由于地域广阔，路途遥远，偏远地区渔民“诉讼难”的问题，成了全院上下的一块“心病”。为此，院党组带领法官积极转变司法作风，延伸司法服务，坚持“四提供”，采取建点受案、巡回办案、送法上岛、诉前调解等多种有效方法，方便渔民诉讼。截止到11月20日统计，全年受理涉渔案件885件，占全院受案总数的48.59﹪；涉案标的近4亿元。有效地保护了渔民群众的合法权益，受到涉诉渔民的普遍欢迎。

一是设点办案，提供“全域化”司法服务。为做到海事司法的全覆盖，解决偏远地区、交通不便的渔民兄弟“诉讼难”的问题，在不增加机构和人员编制的基础上，压缩机关人员编制，在偏远地区长兴岛、庄河增设巡回法庭；在旅顺、金州杏树屯、长海县的海洋乡等偏远渔港设立海事司法所，主动与驻地司法助理协作，共同调处涉渔纠纷案件，方便驻地渔民小标的额案件的诉讼。法官与驻地的司法助理建立了热线联系，及时进点办案，先后集中受理了300余件养殖、海域污染、船员劳务合同纠纷等案件。

二是送法上岛，提供“便捷式”司法服务。海岛渔民一般会在休渔期集中向法院提出诉求。长海县的海洋乡是距离大连市最偏远岛屿，正常气象条件下，每天仅有一班船，渔民诉讼十分不便。今年夏季，党组副书记、副院长关正义和派出法庭管理办公室主任邰洪义同志，先后多次带领法官上岛，就地审理了30余起涉及到渔民网具、船员工资等纠纷案件。11月22日，邰洪义和法官应劲峰在短短一天内妥善解决了三起涉及船员工资、损害物质赔偿案件，涉案标的达10万余元。

三是诉前调解，提供“一站式”司法服务。在立案环节，对一些标的额较小、法律关系明晰、事实证据清楚的案件，办案法官积极做好涉诉双方当事人的思想工作，既讲法理，更讲人情；动员双方采取庭前和解的方式化解纠纷，做到当天受理、当天调解、当天结案。10月初，50名船员起诉某远洋渔船的老板拖欠船员工资累计达900万元。经过法官苦口婆心的思想工作，船东王某忍痛拍卖四条渔船，如期偿还了船员被拖欠长达两年之久的工资。采取诉前调解方式解决纠纷，既节省了双方当事人的诉讼成本，又缓解了法官的压力。

四是巡回办案，提供“短平快”司法服务。派出法庭、巡回法庭的法官坚持每周一次深入辖区司法所，了解案源，协助司法助理做好调解工作。对一些争议较大，诉前调解无效的案件，及时转入司法程序，就地调查、就地取证、就地裁判、就地执行，用“短平快”的办案方式，化解涉诉纠纷。东港法庭庭长助理王选平法官，坚持常年巡回于庄河辖区，独自办案210余件，成为巡回办案的高手，被驻地党政机关和渔民群众赞誉为“俺们的贴心法官”。

责任编辑：刘铁男