2019年度司法为民之十 放水养鱼巧执行 助企复产显真情

放水养鱼巧执行 助企复产显真情

——中国银行股份有限公司辽阳分行申请执行灯塔北方化工有限公司、辽宁华兴集团化工股份有限公司、江苏华兴生物科技有限公司金融借款合同纠纷案

关键词：指定执行 复工复产 民生 助力地方经济

案例索引：（2017）辽72执406号

基本案情：

申请执行人中国银行股份有限公司辽阳分行（以下简称申请执行人）与被执行人灯塔北方化工有限公司（以下简称灯塔公司）、辽宁华兴集团化工股份有限公司（以下简称华兴化工公司）、江苏华兴生物科技有限公司（以下简称华兴生物公司）金融借款合同纠纷执行一案，辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁高院）于2017年10月19日作出（2017）辽民初72号民事判决书判令灯塔公司给付申请执行人借款的本金及利息共计3.3亿人民币，华兴化工公司、华兴生物公司承担连带给付责任。以上被执行人均未按期履行判决所确定的给付义务。申请执行人向辽宁高院申请执行，辽宁高院于2017年11月21日指定该案由我院执行。

执行结果：申请执行人已将该债权出售给第三方华融资产管理有限公司（以下简称华融公司），三方被执行人准备向华融公司回购，目前该案终结本次执行程序。

服务举措：

本案执行期间，我院了解到三方被执行人系关联公司。该企业曾经是辽宁省辽阳市的龙头企业、纳税大户，产品科技全国领先，企业员工上千人，但受国际市场影响，资金链出现问题。辽阳市政府非常重视该案的执行，主动与我院沟通，希望保证企业正常运营，保障上千个家庭有饭吃。执行法官立即向执行局局长和主管副院长汇报，研究执行方案，多次组织各方当事人协商和解，执行局局长亲自参加，及时将执行进展等情况向辽阳市政府报告，征得当地政府的支持和协助。我院虽对三方被执行人的厂房、设备进行了查封和评估，但没有急于拍卖。通过多方努力，现在申请执行人已将该债权出售给华融公司，被执行人的企业也已恢复生产，解决了上千人的就业问题，为当地的经济发展和社会稳定做出应有的贡献，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、避免了被执行人企业破产

该案件2017年由辽宁高院裁定指定我院执行，我院审查立案之后先对各被执行人的财产情况进行了详尽的调查。由于被执行人是老牌民营企业，此案涉及标的额较大，企业经营状况关乎几千人的生计，且被执行人在当地具有很大的商业影响，执行手段如果过于强硬，将对当地的经济、税收、千余名职工的再就业存在一定冲击。因此，我院没有盲目地单纯从案件出发，而是从司法为民的角度多加考量。执行案件重要，但仍要考虑民生的需求。法官在整个执行过程中不单单从调查被执行人的财产入手，而是仔细了解被执行人的经营现状和发展空间，积极沟通各方当事人，寻求破解僵局之法，灵活变通的执行方式盘活被执行人企业。

二、完善多元矛盾纠纷化解

在执行资源紧缺、案多人少矛盾频现的大环境下，大标的复杂案件执行周期过长一直是被执行企业的致命伤，企业往往等不起繁琐、漫长的执行过程。法官及时化解企业纠纷，查封、评估与各方处置债权等工作衔接互动、齐头并进，及时化解企业面临的矛盾纠纷，降低当事人解决纠纷的成本，充分评估执行带来的经济效果和社会效果，执行过程中尽量少用强制措施，给企业一个解决矛盾的合理空间，为企业的发展营造一个良好的法治环境。

三、运用好执行组合拳，持续解决执行难

针对涉企案件开设绿色通道，暂缓了对被执行人财产的强制措施，使被执行企业得以喘息，重新复工复产，恢复生机。运用多种手段强化执行攻坚力度，提高办案效率。充分运用债权转股、执行和解等方式，拓宽企业债权实现渠道，加快推动企业出清，协助政府对企业的扶持，在切实维护当事人合法利益的同时助力地方经济发展。

典型意义：

一、强化好执行攻坚力度

“涸泽而渔”不如“放水养鱼”。既要攻坚克难、严格执行，维护申请人的合法权益，又要设身处地、因企制宜，对于一些企业作为被执行人的案件，应最大限度地降低执行对企业正常经营的影响，切实把依法、平等、全面保护民营经济发展的理念融合到执行实践中。

二、处理好程序公正和实体公正

法院在执行过程中，尤其是涉企案件，不仅要平等保护各方当事人的合法权益，也要营造优质营商环境，不能对一方当事人过于迁就，从而丧失司法的公平、公正。

三、平衡好法律效果和社会效果

避免只注重办案效果而影响营商环境的实际效果，便民司法就是既要在法律框架内进行案件的办理，不能法外开恩，又要酌情酌理，避免损害涉案企业的正当利益，促进经济高质量发展。执行办案要依法促进良性的企业发展，也要兼顾法律效果和社会效果的有效统一。

撰写人：长海派出法庭副庭长 郎永波

执行局书记员 谭  盼